自然资源行政复议行政应诉规定
题注:（2024年12月13日中华人民共和国自然资源部令第15号公布经2024年12月6日自然资源部第4次部务会议审议通过自公布之日起施行）

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自然资源部关于第六批修改的部门规章的决定
题注:（《自然资源部关于第六批修改的部门规章的决定》已经2024年5月9日自然资源部第2次部务会议审议通过，自公布之日起施行）

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不动产登记资料查询暂行办法
题注:（2018年3月2日国土资源部令第80号公布根据2019年7月16日自然资源部第2次部务会议《自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定》第一次修正根据2024年5月9日自然资源部第2次部务会议《自然资源部关于第六批修改的部门规章的决定》第二次修正）

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不动产登记暂行条例实施细则
题注:（2016年1月1日国土资源部令第63号公布根据2019年7月16日自然资源部第2次部务会议《自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定》第一次修正根据2024年5月9日自然资源部第2次部务会议《自然资源部关于第六批修改的部门规章的决定》第二次修正）

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矿业权人勘查开采信息管理办法
题注:（2024年5月16日中华人民共和国自然资源部令第13号公布经2024年5月9日自然资源部第2次部务会议审议通过自2024年7月1日起施行）

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自然资源行政处罚办法
题注:（2014年5月7日国土资源部令第60号公布根据2020年3月20日自然资源部第1次部务会议《自然资源部关于第二批废止和修改的部门规章的决定》修正根据2024年1月24日自然资源部第1次部务会议修订 2024年1月31日公布自2024年5月1日起施行）

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城乡规划编制单位资质管理办法
题注:（2024年1月24日中华人民共和国自然资源部令第11号公布经2023年12月28日自然资源部第4次部务会议审议通过自公布之日起施行）

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自然资源部关于第五批废止的部门规章的决定
题注:（2023年9月15日中华人民共和国自然资源部令第10号公布经2023年9月5日自然资源部第3次部务会议审议通过，自公布之日起施行）

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地质灾害防治单位资质管理办法
题注:（2022年11月8日中华人民共和国自然资源部令第8号公布经2022年10月27日自然资源部第2次部务会议审议通过自2023年1月1日起施行）

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自然资源听证规定
题注:（2003年12月30日国土资源部令第22号公布自2004年5月1日起施行根据2020年3月20日自然资源部第1次部务会《自然资源部关于第二批废止和修改的部门规章的决定》修正）

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自然资源执法监督规定
题注:（2017年12月27日国土资源部令第79号公布自2018年3月1日起施行根据2020年3月20日自然资源部第1次部务会《自然资源部关于第二批废止和修改的部门规章的决定》修正）

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地质环境监测管理办法
题注:（2014年4月29日国土资源部第59号令公布根据2019年7月16日自然资源部第2次部务会议《自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定》修正）

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土地调查条例实施办法
题注:（2009年6月17日国土资源部第45号令公布根据2016年1月5日国土资源部第1次部务会议《国土资源部关于修改和废止部分部门规章的决定》第一次修正根据2019年7月16日自然资源部第2次部务会议《自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定》第二次修正）

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节约集约利用土地规定
题注:（2014年5月22日国土资源部令第61号公布根据2019年7月16日自然资源部第2次部务会议《自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定》修正自2014年9月1日起实施）

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土地复垦条例实施办法
题注:（2012年12月27日国土资源部第56号令公布根据2019年7月16日自然资源部第2次部务会议《自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定》修正）

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矿产资源规划编制实施办法
题注:（2012年10月12日国土资源部第55号令公布根据2019年7月16日自然资源部第2次部务会议《自然资源部关于第一批废止修改的部门规章的决定》修正）

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古生物化石保护条例实施办法
题注:（2012年12月27日国土资源部令第57号公布自2013年3月1日起施行根据2015年5月6日国土资源部第2次部务会议《国土资源部关于修改〈地质灾害危险性评估单位资质管理办法〉等5部规章的决定》第一次修正根据2016年1月5日国土资源部第1次部务会议《国土资源部关于修改和废止部分规章的决定》第二次修正根据2019年7月16日自然资源部第2次部务会议《自然资源部关于第一批废止修改的部门规章的决定》第三次修正）

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矿山地质环境保护规定
题注:（2009年3月2日国土资源部令第44号公布根据2015年5月6日国土资源部第2次部务会议《国土资源部关于修改〈地质灾害危险性评估单位资质管理办法〉等5部规章的决定》第一次修正根据2016年1月5日国土资源部第1次部务会议《国土资源部关于修改和废止部分规章的决定》第二次修正根据2019年7月16日自然资源部第2次部务会议《自然资源部关于第一批废止修改的部门规章的决定》第三次修正）

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地图审核管理规定
题注:（2006年6月23日国土资源部第34号令公布根据2017年11月28日国土资源部第77号令修订根据2019年7月16日自然资源部第2次部务会议《自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定》修正）

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外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法
题注:（2007年1月19日国土资源部第38号令公布自2007年3月1日起施行根据2011年4月27日《国土资源部关于修改〈外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法〉的决定》第一次修正根据2019年7月16日自然资源部第2次部务会议《自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定》第二次修正）

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海洋观测站点管理办法
题注:（2017年6月7日国土资源部第73号令公布根据2019年7月16日自然资源部第2次部务会议《自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定》修正）

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自然资源行政复议规定
题注:（2019年7月16日自然资源部第2次部务会议审议通过自2019年9月1日起施行）

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自然资源行政应诉规定
题注:（2019年7月16日自然资源部第2次部务会议审议通过自2019年9月1日起施行）

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自然资源规范性文件管理规定
题注:（2018年12月17日自然资源部第1次部务会议审议通过自2019年1月1日起施行）

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自然资源部立法工作程序规定
题注:（2018年12月17日自然资源部第1次部务会议审议通过自2019年1月1日起施行）

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海洋观测资料管理办法
题注:（2017年6月5日国土资源部第2次部务会议审议通过自公布之日起施行）

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建设用地审查报批管理办法
题注:（1999年3月2日国土资源部令第3号根据2010年11月30日国土资源部令第49号第一次修改根据2016年11月25日国土资源部令第69号第二次修改）

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建设项目用地预审管理办法
题注:（2001年7月25日中华人民共和国国土资源部令第7号发布 2004年10月29日修订 2008年11月12日第一次修正根据2016年11月25日《国土资源部关于修改<建设项目用地预审管理办法>的决定》第二次修正）

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闲置土地处置办法
题注:（1999年4月26日国土资源部第6次部长办公会议通过 2012年5月22日国土资源部第1次部务会议修订 2012年5月22日国土资源部第1次部务会议修订）

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土地权属争议调查处理办法
题注:（2003年1月3日中华人民共和国国土资源部令第17号公布，根据2010年11月30日《国土资源部关于修改部分规章的决定》（国土资源部令第49号）修正，将第二十条的“征用”改为 “征收”。）

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招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定
题注:（2002年4月3日国土资源部第4次部务会议通过 2007年9月21日国土资源部第3次部务会议修订）

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矿产资源统计管理办法
题注:（2003年12月30日国土资源部第12次部务会议通过 2004年1月9日中华人民共和国国土资源部令第23号公布自2004年3月1日起施行根据《自然资源部关于第三批废止和修改的部门规章的决定》修订自2020年5月1日起施行）

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海底电缆管道保护规定
题注:（2004年1月9日中华人民共和国国土资源部令第24号公布自2004年3月1日起施行）

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协议出让国有土地使用权规定
题注:（2003年6月11日中华人民共和国国土资源部令第21号公布自2003年8月1日起施行）

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地质资料管理条例实施办法
题注:（2003年1月3日中华人民共和国国土资源部令第16号公布根据2016年1月5日国土资源部第1次部务会议《国土资源部关于修改和废止部分规章的决定》修正）

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海洋行政处罚实施办法
题注:（2002年12月25日国土资源部令第15号公布自2003年3月1日起施行）

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划拨用地目录
题注:（2001年10月22日国土资源部令第9号发布自发布之日起施行）

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铺设海底电缆管道管理规定实施办法
题注:（1992年8月26日国家海洋局令第3号公布自颁布之日起施行）

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自然资源部政府信息公开指南

来源：办公厅日期：2019年05月15日

为了保障公民、法人和其他组织依法获取本机关政府信息，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，提高本机关工作透明度，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，制定本指南。

　　一、政府信息公开的范围

　　本机关政府信息公开，坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则，采取主动公开和依申请公开两种方式。政府信息公开范围，主要是涉及公民、法人或其他组织切身利益，需要公众广泛知晓或参与的事项，以及法律和法规规定需要公开的其他事项。

　　依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。

　　涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，不得公开。但是，第三方同意公开或者本机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。

　　本机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息，可以不予公开。

　　本机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，可以不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。

　　本机关向申请人提供的信息，应当是已制作或者获取的政府信息。需要行政机关对现有政府信息进行加工、分析的，本机关可以不予提供。

　　申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动，本机关不作为政府信息公开申请处理。

　　二、主动公开

　　本机关根据法律法规规定和职责，在政府信息形成以后，主动公开下列政府信息：

　　（一）自然资源管理有关法律、法规、规章和其他规范性文件；

　　（二）机构设置、部门主要职能、联系方式等组织机构情况；

　　（三）国土空间规划等自然资源部编制的有关规划、计划；

　　（四）自然资源统计信息;

　　（五）自然资源部政务服务清单、指南、流程，包括行政审批、行政许可、行政执法等各项业务工作的办事依据、程序、时限及相关办理结果；

　　（六）执法种类、依据、程序以及处理结果等；

　　（七）本部门预算、决算信息，政府采购信息；

　　（八）本部门公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果；

　　（九）投诉、举报途径；

　　（十）法律、法规、规章和国家有关规定规定应当主动公开的其他政府信息。

　　自然资源部门户网站（http://www.mnr.gov.cn）是本机关政府信息公开第一平台。主动公开政府信息在公开目录中，按主题、体裁、机构分类，实行动态管理。信息在不同分类中，一般按发布时间的先后顺序排列。具体信息可登陆网站，通过三种方式获取：在网站首页“主站查询”中输入关键词搜索信息；从“公开”频道中点击进入相关栏目浏览查阅信息；从“公开”频道中点击“公开目录”或在首页中点击 “公开目录”，可按照不同分类浏览查阅信息，也可按照标题、文号、机构、正文及输入关键词作为检索条件检索信息。

　　社会公众可通过关注自然资源部微信公众号和官方微博，及时了解自然资源管理政策和工作动态。

　　三、依申请公开

　　(一)申请受理机构

　　本机关政府信息公开申请的受理机构为：自然资源部政务大厅；办公地址：北京市西城区阜内大街64号（邮政编码100812）；受理时间：工作日8：30—11：30；14：00 —17：00。联系电话：4000996938（人工接听时间：工作日8：30—11：30；14：00 —17：00）；电子邮箱：zwdt@mail.mnr.gov.cn（仅用于接收政府信息公开申请，其他材料不予处理）。

　　（二）申请方式

　　申请公开信息需要填写《自然资源部政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》）并同时提供身份证明材料（个人需签名并同时提供身份证复印件等身份证明材料，法人或其他组织需加盖公章并同时提供营业执照复印件或其他证明材料，委托代理人需同时提供申请人、代理人身份证明材料及授权委托材料）。申请表可在自然资源部政务大厅领取，也可在自然资源部门户网站下载。

　　1.网上申请。申请人在填写《申请表》后，可通过电子邮件发送《申请表》及身份证明材料至自然资源部政务大厅电子邮箱（zwdt@mail.mnr.gov.cn）。

　　2.信函申请。申请人通过信函方式提出申请，请在信封上注明“政府信息公开申请”字样，将《申请表》及身份证明材料寄至北京市西城区阜内大街64号自然资源部政务大厅，邮编100812。

　　公民、法人或者其他组织申请获取政府信息的，应当向行政机关的政府信息公开工作机构提出。通过邮寄信函申请政府信息公开，应当标明政务大厅收。

　　3.现场申请。申请人在自然资源部政务大厅政府信息依申请公开窗口现场提交申请，须同时提交身份证明材料，由本人或委托代理人亲自签名或者签章予以确认。

　　申请人应对申请材料的真实性负责，对所需信息尽可能提供完整、准确的名称、文号或进行便于查询的其他特征性描述。

　　（三）申请处理

　　1.审查。收到申请后，将依据《条例》对申请的形式要件是否完备进行审查。缺少申请要件或申请内容不明确的，自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。答复期限自收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，本机关不再处理该政府信息公开申请。

　　2.登记。对于《申请表》填写完整，并按规定提供了有效身份证明材料，经审查符合要求的申请，本机关予以登记。

　　申请人当面提交政府信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日；申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以签收之日为收到申请之日；以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日；申请人通过电子邮箱提交政府信息公开申请的，以双方确认之日为收到申请之日。

　　3.答复。能够当场答复的，当场予以答复；不能当场答复的，自申请接收之日起20个工作日内，给予书面答复；需要延长答复期限的，经本机关政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不超过20个工作日。

　　征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在前述规定的期限内。

　　申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，本机关将要求申请人说明理由。如申请理由不合理，将告知申请人不予处理；申请理由合理，但是无法在法定期限内答复的，将确定延迟答复的合理期限并告知申请人。

　　（四）收费

　　本机关依申请提供政府信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，本机关将收取信息处理费，收费标准执行国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定的具体办法。

自然资源部2022年政府信息公开工作报告
2023-01-18

自然资源部2021年政府信息公开工作报告
2022-01-26

自然资源部2020年政府信息公开工作报告
2021-01-30

自然资源部2019年政府信息公开工作报告
2020-01-20

自然资源部2018年政府信息公开工作报告
2019-03-29

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建设项目用地预审管理办法

（2001年7月25日中华人民共和国国土资源部令第7号发布 2004年10月29日修订 2008年11月12日第一次修正根据2016年11月25日《国土资源部关于修改<建设项目用地预审管理办法>的决定》第二次修正）

来源：政策法规司日期：2016年11月29日

　　第一条为保证土地利用总体规划的实施，充分发挥土地供应的宏观调控作用，控制建设用地总量，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，制定本办法。

　　第二条本办法所称建设项目用地预审，是指国土资源主管部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。

　　第三条预审应当遵循下列原则：

　　（一）符合土地利用总体规划；

　　（二）保护耕地，特别是基本农田；

　　（三）合理和集约节约利用土地；

　　（四）符合国家供地政策。

　　第四条建设项目用地实行分级预审。

　　需人民政府或有批准权的人民政府发展和改革等部门审批的建设项目，由该人民政府的国土资源主管部门预审。

　　需核准和备案的建设项目，由与核准、备案机关同级的国土资源主管部门预审。

　　第五条需审批的建设项目在可行性研究阶段，由建设用地单位提出预审申请。

　　需核准的建设项目在项目申请报告核准前，由建设单位提出用地预审申请。

　　需备案的建设项目在办理备案手续后，由建设单位提出用地预审申请。

　　第六条依照本办法第四条规定应当由国土资源部预审的建设项目，国土资源部委托项目所在地的省级国土资源主管部门受理，但建设项目占用规划确定的城市建设用地范围内土地的，委托市级国土资源主管部门受理。受理后，提出初审意见，转报国土资源部。

　　涉密军事项目和国务院批准的特殊建设项目用地，建设用地单位可直接向国土资源部提出预审申请。

　　应当由国土资源部负责预审的输电线塔基、钻探井位、通讯基站等小面积零星分散建设项目用地，由省级国土资源主管部门预审，并报国土资源部备案。

　　第七条申请用地预审的项目建设单位，应当提交下列材料：

　　（一）建设项目用地预审申请表；

　　（二）建设项目用地预审申请报告，内容包括拟建项目的基本情况、拟选址占地情况、拟用地是否符合土地利用总体规划、拟用地面积是否符合土地使用标准、拟用地是否符合供地政策等；

　　（三）审批项目建议书的建设项目提供项目建议书批复文件，直接审批可行性研究报告或者需核准的建设项目提供建设项目列入相关规划或者产业政策的文件。

　　前款规定的用地预审申请表样式由国土资源部制定。

　　第八条建设单位应当对单独选址建设项目是否位于地质灾害易发区、是否压覆重要矿产资源进行查询核实；位于地质灾害易发区或者压覆重要矿产资源的，应当依据相关法律法规的规定，在办理用地预审手续后，完成地质灾害危险性评估、压覆矿产资源登记等。

　　第九条负责初审的国土资源主管部门在转报用地预审申请时，应当提供下列材料：

　　（一）依据本办法第十一条有关规定，对申报材料作出的初步审查意见；

　　（二）标注项目用地范围的土地利用总体规划图、土地利用现状图及其他相关图件；

　　（三）属于《土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，应当出具规划修改方案。

　　第十条符合本办法第七条规定的预审申请和第九条规定的初审转报件，国土资源主管部门应当受理和接收。不符合的，应当场或在五日内书面通知申请人和转报人，逾期不通知的，视为受理和接收。

　　受国土资源部委托负责初审的国土资源主管部门应当自受理之日起二十日内完成初审工作，并转报国土资源部。

　　第十一条预审应当审查以下内容:

　　（一）建设项目用地是否符合国家供地政策和土地管理法律、法规规定的条件；

　　（二）建设项目选址是否符合土地利用总体规划，属《土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，规划修改方案是否符合法律、法规的规定；

　　（三）建设项目用地规模是否符合有关土地使用标准的规定;对国家和地方尚未颁布土地使用标准和建设标准的建设项目，以及确需突破土地使用标准确定的规模和功能分区的建设项目，是否已组织建设项目节地评价并出具评审论证意见。

　　占用基本农田或者其他耕地规模较大的建设项目，还应当审查是否已经组织踏勘论证。

　　第十二条国土资源主管部门应当自受理预审申请或者收到转报材料之日起二十日内，完成审查工作，并出具预审意见。二十日内不能出具预审意见的，经负责预审的国土资源主管部门负责人批准，可以延长十日。

　　第十三条预审意见应当包括对本办法第十一条规定内容的结论性意见和对建设用地单位的具体要求。

　　第十四条预审意见是有关部门审批项目可行性研究报告、核准项目申请报告的必备文件。

　　第十五条建设项目用地预审文件有效期为三年，自批准之日起计算。已经预审的项目，如需对土地用途、建设项目选址等进行重大调整的，应当重新申请预审。

　　未经预审或者预审未通过的，不得批复可行性研究报告、核准项目申请报告；不得批准农用地转用、土地征收，不得办理供地手续。预审审查的相关内容在建设用地报批时，未发生重大变化的，不再重复审查。

　　第十六条本办法自2009年1月1日起施行。

中华人民共和国自然资源部规章

自然资源部政府信息公开指南

建设项目用地预审管理办法